如果監(jiān)管部門(mén)過(guò)分依賴(lài)內(nèi)部舉報(bào)來(lái)查風(fēng)險(xiǎn)，那也就失去了存在的意義。
關(guān)于藥企內(nèi)部舉報(bào)有獎(jiǎng)勵(lì)的政策在很多省市都有開(kāi)展，不算是新聞，但近期成都市把獎(jiǎng)勵(lì)額度提高到了60萬(wàn)，不得不說(shuō)，很有殺傷力。
網(wǎng)傳長(zhǎng)春長(zhǎng)生就是內(nèi)部員工舉報(bào)，導(dǎo)致東窗事發(fā)，進(jìn)而引爆國(guó)內(nèi)**產(chǎn)業(yè)灰色內(nèi)幕。內(nèi)部舉報(bào)，很有方向性，可以獲取第一手證據(jù)材料，避免了企業(yè)暗箱操作，利于藥監(jiān)系統(tǒng)查處，利于為國(guó)民健康保駕護(hù)航。但靠?jī)?nèi)部舉報(bào)來(lái)規(guī)范藥企，不應(yīng)成為常態(tài)。
內(nèi)部舉報(bào)無(wú)法規(guī)避“作繭自縛”風(fēng)險(xiǎn)。
在藥企，一本文件，一頁(yè)記錄，一瓶試劑，一個(gè)包裝標(biāo)簽，甚至正在配制的沒(méi)標(biāo)明內(nèi)容物的溶液，都有可能成為關(guān)鍵缺陷。如果說(shuō)在生活中，給人栽贓需要技巧，那么在藥企則簡(jiǎn)單多了。比如故意把冰箱溫度調(diào)高，從而改變儲(chǔ)存條件，如果這能看出來(lái)，那還有更隱蔽的。
比如故意忘記給冷庫(kù)報(bào)警器上的手機(jī)卡充值，導(dǎo)致報(bào)警信息無(wú)法發(fā)送，歸為人員疏忽，企業(yè)總不能說(shuō)什么吧。這些行為看似簡(jiǎn)單，但對(duì)于企業(yè)影響很大，萬(wàn)一內(nèi)部人員居心叵測(cè)，分分鐘就能讓企業(yè)陷入困境，畢竟從內(nèi)部破壞是最方便的事。而不斷加大的內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)，則加劇了這種“作繭自縛”的概率。
作為從業(yè)人員，我們期待合格的產(chǎn)品，同樣期待合格的人員。當(dāng)行業(yè)大量涌現(xiàn)為拿獎(jiǎng)金而“作繭自縛”者，那這種浮躁的心態(tài)對(duì)于社會(huì)的危害，不會(huì)比制假販假低多少。任何流程也無(wú)法避免人性的蛻變，只靠員工人品是無(wú)法規(guī)避“作繭自縛”風(fēng)險(xiǎn)的。
監(jiān)管部門(mén)的本身職責(zé)就是正面監(jiān)管，而非靠?jī)?nèi)線(xiàn)獲取信息。
藥監(jiān)部門(mén)同藥企的關(guān)系，不同于公安機(jī)關(guān)與非法集團(tuán)。各類(lèi)法規(guī)及監(jiān)管部門(mén)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，本應(yīng)使得藥監(jiān)部門(mén)具有查出風(fēng)險(xiǎn)隱患的實(shí)力。而且飛檢與常規(guī)檢查，也保證了監(jiān)管部門(mén)有機(jī)會(huì)去發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問(wèn)題。如果各類(lèi)培訓(xùn)和法規(guī)都熟悉到位，卻依然看不出企業(yè)存在的問(wèn)題，那只能說(shuō)，實(shí)力不夠。當(dāng)然，我不是說(shuō)企業(yè)就應(yīng)該刻意隱瞞一些情況。而是說(shuō)，藥監(jiān)部門(mén)應(yīng)該有貼近實(shí)際生產(chǎn)的執(zhí)法能力，而非每次檢查都照本宣科的對(duì)條款。
靠?jī)?nèi)線(xiàn)舉報(bào)，和靠發(fā)票，水電費(fèi)清單查企業(yè)一樣，意味著任何沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人都能勝任藥監(jiān)工作。這對(duì)于監(jiān)管部門(mén)而言是種負(fù)面 信息，因?yàn)樨埵笥螒蛑?，?dāng)貓捉不到老鼠的痕跡，只能靠把地板全部刨開(kāi)找蹤跡時(shí)，貓就應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)了。不然，只要企業(yè)把內(nèi)部舉報(bào)、發(fā)票流水等問(wèn)題遏制住，就可以讓假藥劣藥縱橫市場(chǎng)了。
靠?jī)?nèi)部舉報(bào)來(lái)監(jiān)管，容易促進(jìn)監(jiān)管部門(mén)的懶政。
本身加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就可以實(shí)現(xiàn)的工作，現(xiàn)在要靠?jī)?nèi)部舉報(bào)來(lái)挖掘。萬(wàn)一內(nèi)部人員為了獲取高額的獎(jiǎng)金，先不說(shuō)故意坑害企業(yè)，單說(shuō)故意“養(yǎng)肥老鼠”來(lái)邀功的風(fēng)險(xiǎn)就非常大。畢竟成都這個(gè)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，看上去獎(jiǎng)金優(yōu)厚，但獎(jiǎng)勵(lì)起點(diǎn)過(guò)低。
“屬于三級(jí)舉報(bào)的，一般按涉案貨值金額或者罰沒(méi)金額的1%-2%（含）給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足200元的，給予200元。（二）違法行為不涉及貨值金額或者罰沒(méi)款金額的，但舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)，可視情形給予200-2000元獎(jiǎng)勵(lì)。”
試問(wèn)，如果真是為了錢(qián)舉報(bào)，誰(shuí)會(huì)為了200塊到2000塊錢(qián)舉報(bào)？藥企員工薪資確實(shí)低，但把我們貶低成200塊錢(qián)就能收買(mǎi)的人，眼界也未免太過(guò)于勢(shì)利。最起碼也得211塊錢(qián)起步價(jià)，我們不能辱沒(méi)了211高校的名頭。
再者，能有直接證據(jù)的大都是高層，高層只會(huì)因?yàn)榉众E不均內(nèi)斗而舉報(bào)，他們更不會(huì)看上這200塊錢(qián)的蠅頭小利。退一萬(wàn)步講，即使普通員工等把老鼠養(yǎng)肥了，舉報(bào)人能拿大獎(jiǎng)了，可這沒(méi)舉報(bào)前的缺陷產(chǎn)品上市，會(huì)對(duì)民眾造成多大的影響，是否已經(jīng)做過(guò)評(píng)估？不能拿民眾健康權(quán)益來(lái)?yè)Q取所謂的獎(jiǎng)金，這個(gè)“養(yǎng)肥老鼠”的風(fēng)險(xiǎn)必須要考慮清楚。
再牛的舉報(bào)制度，也只是“秋后算賬”。前期的社會(huì)危害，倒成了一種為拿獎(jiǎng)勵(lì)而刻意容忍的籌碼，這種曖昧態(tài)度不得不防。一旦監(jiān)管系統(tǒng)形成這種依賴(lài)舉報(bào)的思維模式，就很難變更過(guò)來(lái)，畢竟“輕車(chē)熟路易行遠(yuǎn)”。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該像體檢科的醫(yī)生，“查未病，查病初”，千萬(wàn)不可把查獲大型案件作為一種成果。
當(dāng)然，特殊情況特殊辦法，在目前**、藥物、食品的輿情下，實(shí)施重獎(jiǎng)內(nèi)部舉報(bào)的措施，不失為一種快速便捷的途徑。對(duì)于規(guī)范企業(yè)，穩(wěn)定民生，都大有裨益，但這種方式，不能常態(tài)化。要真正保持食藥行業(yè)的有序健康發(fā)展，還是需要藥監(jiān)部門(mén)不遺余力的現(xiàn)場(chǎng)檢查。
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